6月27日，全市决胜“基本解决执行难”工作联席会议召开，市法院、市检察院、市公安局三家单位会签了《依法打击拒执罪实施意见》和《执行查控实施意见》，进一步规范公安、检察、法院在移送审查、裁判拒不执行判决、裁定犯罪方面的工作流程。三亚市委常委、秘书长邓忠出席会议并讲话，三亚中院院长李庆出席会议并发言，三亚检察院检察长褚以海主持会议。市委政法委、市两级法院、市公安局、市检察院相关工作人员参加会议。

会上，三亚中院审判委员会专职委员黄卫南首先汇报了解决执行难以来市两级法院执行工作总体情况，以及当前执行工作中存在的困难和问题。2016年以来，市两级法院每年受案数呈逐年上升趋势，截止今年6月1日，两级法院受案总数为13428宗，结案总数为11610宗，目前执行各项质效考核指标与全国平均值相比基本持平，其中恢复执行案件实际执行到位率是全国平均值的两倍。但是面对拒不履行执行义务的行为，对被执行人采取纳入失信人名单、限制高消费、罚款、司法拘留等民事制裁措施，对有协助执行义务的单位和个人拒不履行协助义务造成严重后果的，尚未采取向公安机关移送拒不执行生效判决、裁定的犯罪线索措施，或者受理申请执行人通过自诉程序追究负有执行义务人的刑事责任案件，执行威慑力度还远远不够。

李庆在发言中表示在法院执行工作中，被执行人或相关人员以各种手段拒绝执行、阻碍执行甚至暴力抗法的现象时有发生，虽然刑法及相关司法解释对拒执罪作出了明确规定，但是司法实践中以拒执罪追究刑事责任的情形很少，致使该罪名没有起到应有的打击和震慑作用。依法惩治拒执罪是破解执行难的重要举措，做好这项工作需要全社会的共同努力，特别是公检法三家的通力协作。关于打击拒执罪的制度构建将为我市法院顺利完成“基本解决执行难”目标任务提供重要抓手，为从根本上解决执行难问题打开了新局面。《实施意见》的签署，为三亚公检法三机关依法合力打击拒执犯罪行为和查控被执行人下落及财产提供了有力武器，必将推动形成全市打击拒执犯罪的高潮。

此外，市法院、检察院、公安局除了会签《依法打击拒执罪实施意见》和《执行查控实施意见》，还将下发《联合通告》，对拒执犯罪的内涵、范围、表现形式、证据指引及公检法三家在管辖、侦查、批捕起诉、审理包括监督制约、自诉案件的办理等重点问题进行了详细规定，根据《意见》的要求，今后三亚市公检法三家单位将通过畅通的衔接机制和明确的职责分工合力打击抗拒执行犯罪，切实维护当事人合法权益。

　　　　在听取报告后，邓忠常委从四个方面对下一步执行工作提出了要求并进行部署，一是准确把握形势，坚定必胜信心。一定要站在落实上级部署的政治高位和保障合法权益、维护司法权威的战略高度，充分认识“基本解决执行难”工作的重大意义，把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强“四个意识”，坚决落实中央和省委的部署要求，不辜负广大人民群众的期望。二是落实工作责任，形成强大合力。解决执行难是一项复杂的系统工程，仅仅依靠法院一家的力量难以从根本上化解，必须形成有效的工作合力。进一步构建“党委领导、人大监督、政府支持、政协发声、法院主导、部门配合、社会参与”综合治理执行难的大格局。三是强化执行措施，保持高压态势。“基本解决执行难”的攻坚之年、决战之年、决胜之年，时间紧、任务重、压力大。要重点做到狠抓执行结案，狠抓违法打击，狠抓规范建设，狠抓舆论宣传。四是加强队伍建设，树立公正形象。要严格按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的总要求，坚持不懈开展好“创新创优”活动，努力提升队伍法治素养和实践能力，为“基本解决执行难”提供坚强人才保障。

　　　　邓忠强调解决执行难任务艰巨，责任重大、使命光荣。希望大家担起该担的担子，负起该负的责任，紧密配合，攻坚克难，确保完成“两年内基本解决执行难”的任务，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供有力的司法服务保障。