天涯法律网讯（王娜）近日，三亚中院向三亚市人力资源和社会保障局（下称市人社局）发出司法建议，建议其尽快出台出庭应诉制度，提高举证和应诉能力。

据介绍，2013年9月至2014年11月，三亚中院共受理工伤认定行政诉讼案件7件，三亚市人社局败诉3件，败诉率为42.8%。在7件案件中，三亚市人社局未派员出庭参加诉讼或者未在法定期限内提交相应证据的案件达5件。在该局败诉的案件中，相当一部分案件市人社局应诉不当，举证不力，存在未委托人员出庭应诉或虽有委托但受托人不出庭的现象，造成沟通协调渠道不畅而导致案件的败诉。为此，三亚中院建议市人社局尽快出台行政首长或工作人员出庭应诉制度，严格按照法律、法规和规章规定的方式、方法和步骤作出答辩和委派工作人员出庭参加诉讼活动，以提高该局的举证和应诉能力。