法制时报讯（记者李业滨 特约记者黄学文）今年以来，三亚市中级人民法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，积极拓展审判职能，在狠抓执法办案第一要务的同时，针对审判工作中遇到的涉及改革、发展、稳定、民生的突出问题，及时提出司法建议，促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作，取得了良好的效果。

　　一是在微观层面，针对个案中发现的具体问题提出司法建议，妥善化解矛盾纠纷。今年9月，该院在审理一起土地确权行政纠纷案件中，针对土地重复发证的问题，向市政府发出司法建议，建议对重复发证的情况自行纠正，同时注意堵塞工作漏洞，防范类似纠纷案件的发生。市政府对该院建议非常重视，在有关职能部门积极配合下，最终注销了争议地块的集体土地所有权证，并进行重新确权。原告最终撤诉，使这起历时8年的矛盾纠纷得以和谐解决。

　　二是在中观层面，针对审判中发现的某一领域存在的普遍性问题提出司法建议，推进社会管理创新。今年5月，该院在审理被告人黄某强犯以危险方法危害公共安全罪一案中，针对三亚部分沙场司机长期无证驾驶铲车等安全生产方面问题，向市安监局发出司法建议，建议该局对辖区沙场内的铲车等生产工具进行安全检查，同时会同有关部门对辖区铲车司机进行安全生产培训，要求一律持证上岗，强化安全意识。市安监局根据该院司法建议，切实加强了对辖区沙场的检查整改和铲车司机的安全培训工作。

　　三是在宏观层面，针对三亚经济社会发展中存在的普遍性、系统性问题提出综合司法建议，主动向党委政府建言献策。今年4月，该院组织人员对全市两级法院2009-2011年所审理的刑事、民事、行政三大类案件分别进行综合分析，通过总结经验、归纳特点、剖析原因、研判趋势，有针对性地提出了化解社会矛盾、创新社会管理的意见和建议，并形成了相关调研报告，报送市委、市人大、市政府以及有关职能部门，受到有关领导的高度关注，为领导决策提供了重要参考依据。