法制时报讯（记者李业滨 特约记者黄学文）日前，三亚中级法院对全市两级法院2009至2011年度所审理的民事案件进行综合分析，有针对性地提出化解社会矛盾、创新社会管理的十条建议，并向有关机关进行通报，供决策时参考。

　　据统计，2009至2011年，三亚市两级法院共受理各类民事案件11593件，审结11116件，结案率达95.89%。这些案件呈现出五个特点，一是涉及经济社会发展的诸多方面；二是每年受理的民事案件占全部诉讼案件的80%左右；三是全市两级法院受理的民事案件从2009年的3062件增加到2011年的4286件，年均增幅为19.98%；四是新型案件多，如劳动争议、知识产权、破产清算、不正当竞争等，特别是劳动争议案件的比重已达13.67%，超过婚姻家庭、遗产继承、人身损害赔偿等传统民事案件之和；五是案件涉及诸多利益冲突，实现利益平衡和案结事了难度很大，给民事审判工作带来很大挑战。

　　在对七类主要民事案件的特点、审理中遇到的问题进行具体分析后，该院向三亚市委、市政府及有关职能部门提出了化解社会矛盾、创新社会管理的十条建议，一是尽快增加法院人员编制，以缓解案多人少的突出矛盾；二是进一步规范房地产市场，减少和杜绝违约行为；三是加强征地补偿款发放监督，约束农村集体经济组织权力，避免“外嫁女”等合法权益受到侵害；四是采取有效措施缓解城市交通压力，严查酒后驾车、无证驾驶等违法行为；五是鼓励创新，严厉打击傍名牌、假冒商标等侵权行为；六是严格监督用人单位与劳动者签订书面劳动合同，切实保护劳动者合法权益；七是建立企业破产清算应急制度，做好破产企业职工安置工作，减少社会震荡；八是组织农村集体经济组织对农民互换土地进行摸底调查、登记备案，规范该类行为；九是进一步健全人民调解组织，完善多元化矛盾纠纷解决机制，形成化解社会矛盾的合力；十是加大普法宣传力度，提高公众、企业依法进行民事活动的意识和能力。